——学习贯彻农业机械化工作会议精神
却顾所来径,苍苍横翠微。过去的2020年是我国发展进程中很不平凡的一年。面对新冠疫情的袭击和波谲云诡的国内外环境,全党全国各族人民在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下,团结一心、砥砺前行,取得了全面脱贫攻坚战的伟大胜利。我国农业领域同样取得了令全世界瞩目的巨大成就,全年粮食总产量达到13390亿斤,粮食生产实现“十七连丰”。受益于整个国家经济社会发展特别是农业农村全面发展的带动,过去的一年农业机械化事业也取得了瞩目成绩,为“十三五”各项工作划上了圆满句号。
近日召开的农业机械化工作会议,对2020年和“十三五”期间农业机械化成就做了全面总结。会议指出,2020年各级农业农村部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,顺利完成年度计划,并如期实现《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发42号文件)2020年主要目标任务。全国农作物耕种收综合机械化率达71%,畜牧养殖水产养殖、设施农业、农产品初加工机械化率分别达36% 、31%、40%和39%,较上年均提高1个百分点以上,农业机械化全程全面高质高效转型升级呈现良好态势,为夺取粮食生产“十七连丰”、保障重要农产品有效供给、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供了有力支撑。
会议认为,“十三五”是党中央更加关注和重视农业机械化的时期,我国农业机械化取得新的历史性成就。习近平总书记强调要大力推进农业机械化、智能化,给农业现代化插上科技的翅膀,明确要加强农业机械化等现代农业基础设施建设,并在中央农村工作会议上对农业机械化相关工作提出要求。全国人大常委会首次开展《农业机械化促进法》执法检查,强化推动农业机械化高质量发展的法治保障。国务院常务会专题研究推进农业机械化转型升级,出台42号文件,时隔40年再次以国务院名义召开农业机械化工作会议。
“十三五”是推进农业机械化工作格局加强完善的时期。2018年党和国家机构改革后,国务院和各级人民政府农业农村部门内设了农业机械化管理机构,并赋予重要职责,农业农村部农机鉴定总站、推广总站合并组建农业机械化总站,很多地方也进行了农机事业单位的优化整合,农业机械化管理体制机制更加顺畅。农业农村部联合工业和信息化部牵头成立了由17个部门组成的国家农业机械化发展协调推进机制,各省(区、市)(除海南)正在推进中,均已出台贯彻国发42号文件的实施意见或方案,推进农业机械化和农机装备产业发展的工作机制更趋健全。
“十三五”是农业生产进入以机械化为主导的时期。全国农业机械总动力达10.3亿千瓦,总量2亿台套,原值近万亿元,支撑农业各产业发展的机械化基础更为牢固。以7.4万个农机合作社和近20万个农机服务组织为引领,420余万农机专业户为骨干4000余万农机户为基础的“机械化部队”不断壮大。农机年服务收入4700多亿元,支撑了近1.5亿乡村人口的就业民生需求。全国共创建基本实现主要农作物全程机械化示范县614个,超额完成国家“十三五”规划纲要的创建任务。在北斗、5G等信息技术的支撑下,智能农机装备开始进军生产一线。农业生产已从主要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力,进入了机械化为主导的新阶段。
“十三五”是农业机械化管理服务深化改革提质增效的时期。农机购置补贴办理信息化水平大幅提升,极大便利农民申领补贴、企业投送机具信息。取消农业机械维修技术合格证核发行政许可,在自贸试验区试点农机驾驶培训机构“证照分离”改革,为市场创造更多发展空间。积极推进农机试验鉴定改革,着力优化鉴定内容,减轻企业负担,提高鉴定效率。推出农机安全监管8个方面44项简政便民措施,全国共创建310个“平安农机”示范市县,农机安全形势持续稳定向好。
看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。这些成绩的取得,是党中央国务院坚强领导的结果,是各级农业农村部门团结奋斗的结果,是农机化战线全体同志埋头苦干的结果。而这些,亦将成为我们继续努力奋斗的动力。
广大农机人躬逢其盛,“十四五”仍为我们提供了干事创业的大舞台。党中央国务院高度重视农机化发展,法律法规政策的不断完善,必将为农机化发展提供坚强的保障;国家财政支持能力增强,农民收入不断增加,农机社会化服务市场日渐成熟,必将为农机化发展奠定扎实的经济基础;工业化、新型城镇化步伐的加快,青壮年务农劳力短缺矛盾日益突出,农民更加渴望尊严生活和体面劳动,必将为农机化发展带来旺盛而迫切的需求;加快推进农业现代化,转变农业发展方式,优化农业生产力布局,必将为农机化发展开辟广阔的空间;农机工业产业升级步伐加快,现代流通体系逐步构建,科技创新能力不断增强,主要农作物薄弱环节机械化技术瓶颈基本攻克,必将为农机化发展提供有力的技术装备支撑。
掘井九仞未及泉,犹为弃井;胜利在望未全功,仍需努力。展望未来,我们面临的任务更加艰巨,挑战仍然严峻。目前,农业机械化在不同区域、不同产业、不同品种、不同环节上发展不平衡不充分的矛盾依然突出,农机研发制造、推广应用、管理服务均存在短板弱项,需要我们坚持与时俱进,紧盯国家及农业农村现代化“十四五”时间表、路线图,把住农业机械化发展的主要矛盾,对国发42号文件和各地实施意见提出的任务举措进行再梳理再研究,以加快补上短板弱项为重要切入,瞄准需求开对药方增加供给,盯紧问题找到办法寻求突破,协调推进“十四五”相关规划和国发42号文件部署安排一体推进落实,高质量完成2025年各项目标任务。
海阔潮涌千帆竞,风劲扬帆启新程。今年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年。站在新的起点,让我们农机行业全体人士携起手来,再接再厉、同心协力、锐意进取,在新的征程中实现新的跨越!
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